Por Fabián Amico
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| Haavelmo |
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| Kalecki |
Posteamos un trabajo reciente de Fabian Amico en el CEFID-AR sobre impacto fiscal del gasto en vinculacion con el supermultiplicador clásico. Antes expuesto en el 2º Seminário do Observatório da Economia Latino-americana Los resultados de tener un superavit o un deficit fiscal no indican su caracter expansivo o recesivo necesariamente. El debate teorico entre Kalecki y Haavelmo.
INDICE
Introducción ................................................................................................................. 4
I. La política fiscal en el nuevo consenso macroeconómico ..................................... ..... 5
II. Política fiscal y demanda efectiva ...................................................................... ....... 8
II.1. Kalecki y Haavelmo .................................................................................... ........ 9
II.2. El modelo de Kalecki ............................................................................... ......... 14
II.3. Supermultiplicador y gasto público ............................................................ ...... 25
III. La política fiscal y el crecimiento en la Argentina reciente ............................ ......... 27
III.1. Aspectos históricos y generales .............................................................. ........ 27
Carga tributaria bruta y neta .......................................................................... .......... 29
III.2. Política fiscal y crecimiento (1994-2009) .............................................. ........... 32
III.3. La política fiscal en la etapa reciente ..................................................... ......... 44
4 Observaciones finales ...................................................................................... ... ..... 47
Referencias: ...................................................................................................... . ........ 51
Anexo estadístico ............................................................................................. ....... 54
“En 1946, Kalecki abogó por una serie de beneficios sociales (por ejemplo, pensiones de jubilación, prestaciones por hijos) para estimular el consumo y ayudar a los grupos de menores ingresos. En general abogó por la estimulación del consumo de masas como una parte importante del paquete macroeconómico para garantizar el pleno empleo. Sostuvo esto basado en la insuficiencia de otros métodos, en razones de justicia social y debido a que el consumo es el resultado final de la actividad económica” (Sawyer, 1986, p.131).
Introducción
El impacto de la política fiscal en el crecimiento argentino constituye aún hoy un tema controvertido y poco estudiado. Dado que el gobierno sostuvo en los primeros años de la década de los 2000 un superávit fiscal primario alto, algunos economistas afirmaron que la política fiscal no fue un factor importante en la recuperación de 2002-2003 y que el cambio en el resultado fiscal (de un déficit persistente antes de 2002 a un fuerte superávit –aunque decreciente- desde 2003) sería un indicador de que la política fiscal habría sido ligeramente contractiva al menos hasta 2005.
Sin embargo, el resultado fiscal (del déficit al superávit) no es necesariamente un buen proxy de cuán expansiva o contractiva es la política fiscal, como se intentará mostrar en este trabajo. Con base en el principio de la demanda efectiva de Kalecki y en el Teorema de Haavelmo (1945), se puede construir un indicador consistente que revele el impacto del sector público en el crecimiento argentino reciente. Dicho indicador mostrará que la política fiscal se tornó crecientemente expansiva desde 2003, independientemente de la consideración del resultado fiscal, y que tuvo una impronta fundamental en el crecimiento de los últimos años.
Por ende, este trabajo apunta a estimar el impacto de la política fiscal y del sector público en general en el crecimiento económico argentino de los años recientes. Para eso, se hace un breve repaso del rol de la política fiscal en el crecimiento según la óptica convencional (sección I) y luego se discuten las características principales de un enfoque alternativo basado en el principio de la demanda efectiva de Kalecki y en el Teorema de Haavelmo del multiplicador de presupuesto equilibrado. Seguimos en este sentido una sugerencia de Serrano (2012). Finalmente, el enfoque concluirá en un modelo de tipo “supermultiplicador” (sección II).
La sección III describe algunos aspectos históricos y generales sobre la política fiscal en Argentina y presenta una primera estimación de su impacto en los años recientes. La sección IV formula unas pocas observaciones finales. Creemos que los resultados presentados en este trabajo, aunque solo sean el producto de una primera aproximación al problema, pueden ser útiles para poner de relieve el rol relevante de la política fiscal en el crecimiento económico de largo plazo en su interacción con aspectos distributivos, externos y estructurales.
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